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威寧縣扶貧辦2016年“圓夢行動”實施方案
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威寧縣扶貧辦2016年“圓夢行動”實施方案

 

為加快推進全縣脫貧攻堅行動計劃,幫助解決我縣建檔立卡貧困家庭子女順利接受高等學歷教育,切實減輕農村貧困家庭負擔,根據貴州省扶貧辦《2015年“11人·雨露計劃”實施意見》(黔扶通〔201525號)精神,結合我縣人才培訓工作實際,特制訂本實施方案。

一、基本情況

(一)指導思想

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全縣脫貧攻堅的總任務和目標要求,綜合運用各種資源,大力扶持品學兼優的建檔立卡貧困農戶子女到全國各高校深造,為建設社會主義新農村、全面實現小康社會做好人才儲備工作。

(二)基本目的

  雨露計劃“圓夢行動”作為新階段扶貧攻堅工作的重要內容之一,是以政府為主導,充分利用中央財政專項扶貧資金,幫助解決當年考取全國高校計劃內招收的二本以上院校,并進入2016年精準扶貧建檔立卡系統的貧困農戶子女順利就讀全日制高校的民生工程,對實現全面建成小康社會具有重要意義。

(三)基本原則

1、以人為本,注重開發。以精準扶貧建檔立卡貧困群眾為主體,提高他們的自我積累、自我發展能力,大力提升農村勞動力素質,實現人口資源向人力資本的有效轉變。

   2、整合資源,創新扶貧機制。以現有扶貧部門為主渠道,發揮多種社會幫扶資源優勢,多渠道、多層次、多形式地利用各種資源幫助建檔立卡貧困人口迅速擺脫貧困。

   3、政府主導,共同參與。在堅持政府主導的前提下,積極動員、引導和組織包括民營經濟、非政府組織和國際社會在內的社會各界,通過多種形式參與和支持“圓夢行動”的實施。

(四)基本目標

圍繞“資助一人,脫貧一家”的目標,實施 “圓夢行動”工程,按照提高農村勞動力素質、加強農村勞動力的自我學習能力,發展社會主義新農村后備力量的要求,通過國家財政扶貧資金的投入,幫助全縣農村貧困人群增強社會競爭力,帶動貧困家庭早日脫貧致富。

二、項目實施規模、部門、資助標準及實施步驟

(一)項目實施規模

按照縣扶貧開發領導小組的安排部署,該項目將對全縣2016年參加全國高考并考取二本以上的農村建檔立卡貧困家庭子女進行全覆蓋資助,每人一次性資助4000元,資金來全部來源于中央財政專項扶貧資金。縣扶貧辦將根據學生申請情況收集學生相關信息,經相關部門核實無誤后據實發放資助。

(二)項目實施部門

威寧自治縣扶貧開發辦公室

(三)資助對象

農村建檔立卡貧困戶子女,2016年考入計劃內二本以上普通高等學校的應屆高中畢業生(其中免費師范生、免費定向生和軍、警院校等享受國家免費政策以及享受“泛海助學行動” 的學生不再享受“圓夢行動”資助)。

(四)資助標準                    

每人可享受一次性資助4000元,主要用于學雜費、生活費等。

(五)實施步驟

1、符合資助條件的對象據實填報《2016年貴州省雨露計劃“圓夢行動”資助申請表》。

2、受資助對象憑錄取通知書及戶籍證明、個人身份證等相關資料到縣扶貧辦進行申請,縣扶貧辦以2016年精準扶貧建檔立卡貧困系統為依據,簽署是否屬貧困子女意見后匯總。     

3、縣扶貧辦會同教育、財政、審計、監察等部門確定受資助對象,經上級扶貧部門審核后,報省扶貧辦備案并在媒體上進行公示。

4、對公示無異議的申請對象,縣扶貧辦依據受資助對象提供的相關資料給予資助。縣扶貧辦憑“雨露計劃”實施方案、申請人錄取通知書、資助卡等相關資料到財政部門報帳。

(六)受助對象需提供的相關材料

12016年貴州省雨露計劃“圓夢行動”資助申請表

2、家庭戶口簿、受資助對象本人頁及身份證復印件

3、建檔立卡貧困戶登記卡復印件(交原件審核)

4、高校錄取通知書復印件(交原件審核)

5、普通高中畢業證書復印件(交原件審核)

6、受資助學生本人身份證辦理的建行卡賬號復印件

三、項目資金來源

2016年雨露計劃“圓夢行動”資助資金全部來源于中央財政扶貧資金,根據申請人數據實報銷。

四、項目實施期限及進度安排

(一)實施期限

20168月—10

(二)實施進度

1、籌備階段:20167月,由縣扶貧辦與縣教育局進行對接、協調相關工作及情況,決定方案的具體實施。

2、實施階段:20168月—10月,根據全縣高考錄取情況,篩選出符合資助條件的對象,按戶籍所在地分解到各鄉鎮核實受助對象的基本信息,符合條件的學生及時按相關程序報送相關材料到縣扶貧辦審核,審核通過后,及時進行資助。

五、保障措施

(一)加強領導,強化組織機構。一是要把“圓夢行動”納入重要議事日程,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面;二是要強化資助工作領導機構,充分履行職責,切實開展全縣范圍內精準扶貧對象的摸底排查工作,為助學工作的開展準備好條件。

(二)營造聲勢,加大輿論宣傳引導。充分利用各種宣傳媒體,加大宣傳力度,讓廣大農村貧困群眾和學生充分了解黨的各項扶貧政策,讓社會更廣泛的認識到雨露計劃“圓夢行動”助學項目對農村貧困群眾的重要意義,從而讓全社會都來關心支持農村扶貧開發工作,努力改善貧困農戶子女的學習環境和現實狀況。

  (三)創新形式,提高資助效果。充分調動各種社會力量都來關心貧困農戶子女接受高等教育的積極性,增強社會責任感,解決好貧困戶子女有地方學、學得起的問題。

  (四)強化監管,提高資助質量。一是要堅持資助對象的資格審查和評議相結合的方法,切實加強對財政扶貧資金的監管;二是要重點監督資助項目的落實情況,防止弄虛作假;三是要重點監督資助資金的管理,確保管理制度落實,對存在嚴重問題的單位或個人,實行曝光和通報,并組織人員不定期抽查,重點檢查資助資金的使用情況。

(五)加強組織領導,強化工作職責,確保資助任務圓滿完成。雨露計劃“圓夢行動”是一個系統工程,加強組織領導,強化各級職責尤為重要。一是各級各部門要高度重視對品學兼優的貧困戶子女資助的工作,加強領導,把“圓夢行動”資助工作擺在重要位置,相關部門要提高認識,擺正位置,加強領導;二是要制訂強有力的措施,一級抓一級,層層抓落實,真抓實干,抓出成效,確保全年資助任務的落實;三是要加強工作指導和協調,努力推進工作深入開展,充分發揮各級扶貧領導小組的作用,協調好各方面的力量,合力搞好2016年“圓夢行動”資助工作。

六、資金管理

(一)扶貧項目培訓資金的管理使用,要認真執行《財政扶貧資金管理辦法》(財農字〔200018號)、《財政扶貧資金報帳制管理辦法》(財農〔200193號)和《關于進一步加強扶貧資金項目監督管理意見的通知》(黔府辦發〔2007103號)、《貴州省財政扶貧資金報帳制管理實施細則(試行)》(黔財農〔2005280號)的規定。

(二)要嚴格實行專戶管理、項目管理和報帳制管理,切實加強助學項目資金監管,嚴禁擠占、截留、挪用和貪污。項目實施相關資料要單獨裝訂、完善保存,并自覺接受監察、審計、財政、扶貧等部門的監督、審計和檢查。

                               2016年7月20

報:縣委、政府分管領導

送:縣財政局

發:勞動力資源開發股、綜合股、扶貧財務中心                               

威寧縣扶貧辦綜合股印                       2016年7月20     共印6

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