中央人民政府 | 貴州省人民政府 | 畢節市人民政府 | 貴州政務服務網-威寧縣
您當前的位置是:首頁 » 新聞中心 » 公示公告
中共大街鄉委員會關于對畢節市委第六巡察組對大街鄉巡察反饋問題整改落實情況報告
    字號:[]  [我要打印][關閉] 視力保護色:

 

中共大街鄉委員會

關于對畢節市委第六巡察組對大街鄉巡察

反饋問題整改落實情況報告

 

市委巡察工作領導小組:

2017823日至915日,畢節市委第六巡察組對我鄉進行了為期半個月的巡察。20171211日,巡察組就巡察情況向我鄉黨委進行反饋,實事求是地指出我鄉黨委在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的問題,并有針對性提出了整改意見和建議。為將反饋存在的問題整改落實到位,我鄉黨委高度重視,召開專題會議研究部署整改工作,針對巡視組指出的問題和意見建議,逐條逐項認真分析,研究制定整改方案,明確整改目標,細化責任分工,強化整改措施和具體完成時限。同時堅持把巡視問題整改落實與“兩學一做”專題教育有機結合起來,通過全鄉全體黨員干部職工的共同努力。截至目前,巡察組反饋的6大方面、23個具體問題,17個已整改完畢或長期堅持(11個整改完成,6個長期堅持)5個正積極整改,1個問題報告上級。現將整改情況報告如下。

一、整改工作開展情況 

(一)高度重視,壓實責任。收到巡視組反饋意見后,我鄉黨委第一時間成立了整改工作領導小組,鄉黨委書記顏志任第一組長,鄉長馬相任組長,其他班子成員任副組長,各二級機構負責人為成員,領導小組下設辦公室在鄉紀委辦公室,由鄉黨委副書記兼任辦公室主任,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。先后召開黨委會議3次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。整改工作在鄉黨委的統一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,帶領各相關部門,對照整改清單逐條研究整改舉措,逐項督促落實。

(二)細化分工、明確任務。緊緊圍繞市委巡察組反饋意見和整改工作要求,共梳理出6大類整改事項,結合單位實際研究制定了具體措施。為保障整改工作順利實施,制定了《中共大街鄉委員會關于印發<整改落實畢節市委第六巡察組對大街鄉巡察情況反饋意見的工作方案>的通知(大黨發〔2017110 ),按照部門和個人職責分工,明確整改內容、完成時間、責任人員、工作要求、保障措施。

(三)以上率下,突出重點。鄉黨委要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。召開會議推進整改工作,協調解決巡察整改遇到的各種問題,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決黨的領導弱化、全面從嚴治黨不力、“兩個責任”落實不到位,在黨風廉政建設、選人用人、“四風”等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第六巡察組強調指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。&nbsp;

(四)統籌兼顧,相互促進。我鄉黨委始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一方面,堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。另一方面,把反饋問題與“兩學一做”學習教育有機結合,以整改促教育提升,以教育促整改落實,運用巡察成果,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。&nbsp;

(五)建章立制,注重長效。針對巡察組反饋的存在問題,我們牢牢把握“用制度管權管事管人的主線,及時總結整改好經驗、好做法,用制度形式固定下來,既注重宏觀構架,又兼顧具有實際可操作性,制定完善了涉及黨建、財務、紀檢、扶貧資金項目等各類規章制度,制定了業務工作程序規范,形成長效機制,長期堅持下去,從源頭上防治問題再現,切實把巡察成果轉化為推動脫貧攻堅工作的強大動力。

二、整改內容落實情況

(一)黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨方面共10個具體問題

&nbsp;1.黨的領導弱化

&nbsp;存在問題:(1)對黨的理論方針政策學習不夠。傳達學習黨的路線方針政策不及時,未能提供學習貫徹貴州省第十二次黨代會精神和新修改《中國共產黨巡視工作條例》的有關記錄;部分班子成員對黨內法規不熟悉,不了解。

整改情況:整改完畢,長期堅持。由黨建辦公室制定了學習方案,制定學習計劃,以每周一中心組學習和“新時代農民講習所”為載體,集中安排1-2小時的時間,集中學習黨的理論方針政策,學習重點突出《黨章》、《中國共產黨巡視工作條例》、黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想、近平總書記在貴州省代表團重要講話精神及對畢節試驗區的重要批示指示精神、省委十二屆二次全會精神、市第二次黨代會和縣第十二次黨代會精神、十九屆中央紀委二次全會和十二屆省紀委二次全會精神以及其它脫貧攻堅扶貧政策等理論知識。

存在問題:(2)議事決策不規范。存在以黨政聯席會議代替黨委決策、眉毛胡子一把抓現象,看似黨管一切,實則為黨的領導弱化。

整改情況:整改完畢,長期堅持。健全議事決策機制,規范議事程序,凡涉及到黨的路線、方針和政策的大事、重大工作任務部署、干部任免、調動和處理以及群眾利益方面的重要問題,均充分聽取每個委員的意見,由黨的委員會集體討論,作出決定。凡是涉及傳達貫徹上級有關指示、研究和處理日常工作、資金工程項目支付等,均由黨政聯席會進行民主科學決策。每次的黨委會議和黨政聯席會議均專題召開,專人記錄,專稿紀要。

2.黨的建設缺失

存在問題:一是鄉黨委抓黨的建設意識不到位,措施不力,重業務,輕黨建;個別支部書記借用到縣直部門期間未補選支部書記,影響工作開展。二是機關支部執行“三會一課” 制度不正常,機關黨建資料(《大街鄉機關黨支部2015年一2017 年黨員大會資料匯編》)弄虛作假。三是部分班子成員把工作例會理解為支部大會,且不知道本支部書記、支委會成員是誰,部分村支部書記對“三會一課”概念不清晰。四是基層組織戰斗堡壘作用發揮不好,坪上村村干部不團結,群眾反映該村民生問題強烈;大街村無“三會一課,記錄本,村干部推進工作思路不清;嘎基村級辦公陣地管理差,國旗破損不堪,辦公桌布滿灰塵,制度牌東倒西歪,院壩雜草叢生。

整改情況:整改完成。一是選優配強機關黨支部班子隊伍,按照“德才兼備、合理搭配、精干高效”的原則,重新配強機關黨支部班子,配備機關黨支部書記1名,組織委員1名,宣傳委員1名。目前,機關黨支部已經是一個政治堅定、團結堅強、奮發有為的基層黨組織。二是制定“三會一課”制度,將“三會一課”納入各黨支部月督查考核范圍,嚴格要求各黨支部貫徹落實好“三會一課”制度。定期由聯系村領導開展專題講黨課,引導各黨支部通過講座講堂、網上互動交流,專題討論等形式有步驟不間斷地學習。對于部分有條件的黨支部,加快平臺建設促學習,建成黨員活動室、閱覽室活動中心,大力推廣“互聯網+黨建”學習新模式。三是強化基層組織戰斗堡壘作用。針對對坪上村村干部不團結,群眾反映該村民生問題強烈問題進行徹底整改,涉及違紀村黨支部書記程天鶴村主任楊世高已交由鄉紀委進行處理,2人均受到黨內警告處分。對于部分村級辦公陣地管理差的村,已明確駐村第一書記牽頭負責,做到規范辦公環境整潔衛生,檔案資料歸檔擺放整齊,基層組織戰斗堡壘作用得到發揮。

3.全面從嚴治黨不力

存在問題:(1)主體責任落實不力鄉黨委管黨治黨未全面發力,存在只掛帥不出征現象。一是少數班子成員“主體責任”意識淡薄,甚至不能準確表述“兩個責任”概念,對監督執紀“四種形態”的理解也較為膚淺,從嚴治黨壓力傳導不夠。二是黨風廉政建設統籌謀劃不到位,年度黨風廉政建設和反腐敗工作意見雖以黨委名義制發文件,但未發現鄉黨政聯席會議記錄集體研究討論有關內容。三是未貫徹落實“每年至少兩次以上專題會議研究黨風廉政建設工作”要求。如2017年還未專題研究過黨風廉政建設工作。四是一把手”末位表態制度執行不好。黨委會研究決定人事任免事項時,“一把手”首先定調發言情況時有發生。

整改情況:整改完成,長期堅持。一是加強教育,重點突出“一崗雙責”、“兩個責任”及監督執紀“四種形態”的理論的學習。二是制定黨風廉政“一崗雙責”工作方案,明確責任,制定黨風廉政責任分解表,按照“兩個責任”清單要求細化明確領導班子的正職對職責范圍內的黨風廉政建設負總責,領導班子的其他成員根據分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負有的主體責任和監督責任,同時制定我鄉落實主體責任和監督責任清單,明確各部門主體責任和監督責任具體事項。三是組織召開了全鄉黨風廉政建設會議,會上層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書。工作中杜絕存在的推諉扯皮、敷衍塞責、不作為、慢作為、亂作為、向群眾“吃拿卡要”行為。涉及人事任免問題,嚴格按照民主集中制原則,由黨委會議研究決定,充分征求各黨委委員意見后決定。

存在問題:(2)干部管理不夠嚴格領導班子成員管理干部寬松軟,存在好人主義,個別班子成員思想作風漂浮,不深入研究分管聯系的業務工作,不嚴格遵守上下班制度。

整改情況:整改完成,長期堅持。一是開展作風整治,強化紀律監督。二是制定科級干部和全體干部職工目標考核方案,實行月目標,月考核,“松、軟、寬”局面改變明顯。

存在問題:(3)監督責任落實不力。鄉紀委主動思考和推動黨風廉政建設力度不夠,有坐等問題線索上門傾向,主動到基層了解違紀違規線索少,村干部違紀違規問題突出。

整改情況:整改完成,長期堅持。落實紀委的監督責任,嚴格執紀問責,組織協調有關力量,加大辦案力度。每周下村(社區)走訪不少于3次,暢通問題線索的舉報和投訴渠道,各村(社區)配備民生監督員1名,明確任務,量化考核,抓好民生案件突出問題專項整治,加大執紀檢查和懲戒問責力度。完善高效順暢的反腐敗案件協調機制,以“零容忍”態度懲治腐敗,始終保持懲治腐敗高壓態勢。

存在問題:(4)“三轉”不徹底。鄉紀委書記除紀檢監察工作外,還分管信訪、服務大廳、聯系嘎基村工作。

&nbsp;&nbsp;&nbsp; 整改情況:整改完成。定下發《中共大街鄉委員會關于調整黨政班子成員分工暨聯系村領導的通知》(大黨發〔2017111),對班子成員分工進行調整,取消紀委書記分管信訪、服務大廳、聯系嘎基村工作。

存在問題:(5)對巡察工作不重視鄉黨委對巡察工作重視不夠,準備不夠充分、匯報不全面;匯報材料審核把關不嚴,偏離巡察工作重點。

整改情況:整改完成。提高思想認識,嚴把材料關,重要材料組織班子成員討論定稿。從橫向上培養一批年輕且文字功底扎實的年輕干部;從縱向上加大文秘培訓力度,不斷提高文秘人員綜合素質。

(二)關于落實中央八項規定精神和‘四風”方面的問題

存在問題:1.違規發放津補貼。違規將專項扶貧發展資金作為“建檔立卡工作經費”發放給職工個人等問題。

整改情況:整改完成。20182月收回違規發放“建檔立卡工作經費”8168.75元。

存在問題:2.奢靡之風仍有發生。鄉政府為參加縣民族運動會職工購買運動裝備,每套924元,髙于《貴州省總工會關于貫徹落實全國總工會加強基層工會經費收支管理的實施意見(試行)》規定標準。

整改情況:整改完成。已向本鄉參加運動會的2名職干部工收回超標運動裝備費共計848.00元(每人超標424.00元)。

存在問題:3.違規購置公車。2012年違規購買圣達菲一輛,至今未入戶。

整改情況:整改完成。已于201712月將違規購買圣達菲車上交縣紀委。

(三)關于干部選拔任用方面的問題

存在問題:干部能力素質偏低。中層干部對應知應會的業務知識掌握不夠,制發文件文字、文種錯誤較多,機關的文書卷宗歸檔不規范,找不到近三年鄉黨發文件。

整改情況:整改完成,長期堅持。一是每周一集中組織中層干部業務素質培訓1次,進一步提升干部素質,并將文秘人員制發文件文字、文種錯誤納入個人月度目標考核工作。二是建立了專用檔案室1個,規范制度,明確2名專人進行管理。

&nbsp;(四)關于執行財經紀律方面的問題

存在問題:1.內控制度缺失,財務審簽形同虛設。審核財務報銷手續中存在原始單據不合規,報銷手續不完備,工程結算無預算、無合同,超標準報銷車船費,對屬于集中采購目錄內或采購限額標準以上的貨物、工程及服務未按規定辦理政府采購手續等問題。

整改情況:整改完成。一是通過對查出財務報銷手續中存在原始單據不合規,報銷手續不完備,工程結算無預算、無合同進一步核實,均不屬于違規報銷,只是手續不完備。為了規范后期報銷手續,已建立完善財務報銷制度,由分管領導、財政分局及財務人員嚴格把關報銷程序。二是對于集中采購目錄內或采購限額標準以上的貨物,以及重大工程項目,均通過黨政聯席會議明確標的,并成立詢價小組進行招標、邀標或者競爭性談判后提交黨政聯席會議討論決定。

存在問題:2.會計核算質量不高,財務人員素質偏低。鄉財務人員對財務基本知識和財經法規不熟悉;鄉財務存在現金短款,會計科目與原始單據反映經濟業務內容不符,未按《會計法》規定登記賬薄,部分固定資產未按規定入賬,賬表、賬實、賬賬不符等問題。

整改情況:整改完成。一是組織財務人員進行培訓,業務能力進一步提高。二是對每筆賬目均按《會計法》規定登記賬薄,固定資產嚴格執行進出庫登記和入賬。

存在問題:3.項目資金跟蹤問效不夠2015年、2016年、2017年上半年預付賬款余額分別為157萬元、162萬元、162萬元,資金多為以前年度預付的一事一議、村級設施建設等項目資金,資金雖已預撥多年,但仍未按相關規定報銷結算。

整改情況:正在整改。督促施工方補開發票,辦理報銷結算手續。

(五)關于落實脫貧攻堅方面的問題

&nbsp;存在問題:1.鄉扶貧工作站力量薄弱。鄉扶貧站共2名業務員,參加工作時間較短,對業務掌握不全面,工作任務較重,分管領導指導力度不夠,扶貧工作嚴重滯后。

整改情況:整改完成。已調整增加鄉扶貧站工作人員1名, 采取向上級業務部門學習和自行組織培訓方式,提高業務人員能力。對扶貧工作分管領導進行督促。

存在問題:2.建檔立卡工作未全覆蓋。2014年以來,應建檔立卡1985 戶,只完成667戶貧困戶的建檔立卡工作。“一戶一措施”不精準,制定措施簡單粗放,不能對癥下藥,原因多為“因學”“因缺資金”、“因缺技術”致貧,幫扶措施為實施“兩硬化”或者為“養牛”“養豬”。

整改情況:正在整改。2014年以來,應建檔立卡1883戶,因按照年度脫貧任務對建檔立卡對象進行年度建檔,導致建檔工作未全覆蓋,但是建檔相關資料已存放在鄉扶貧工作站。目前,我鄉正在抓緊時間進行整改,完成總任務的60%。在下一步工作中,對于符合建檔的檔案,將嚴格按照相關文件精神全部裝檔規范。

存在問題:3.大街村2017年脫貧出列前景堪憂。大街村部分村干部對扶貧政策了解不多,對“五通四有”“四有五覆蓋”概念模糊,對全村貧困戶底數不清,對各年度脫貧任務不清,沒有推進脫貧的工作思路。大街村安全用水、“兩硬化,欠賬大,400戶沒有安全用水,86040米串戶路未硬化,36.4公里通組路未硬化,脫貧措施不精準,沒有產業項目支撐。

整改情況:正在整改。一是每月定期織村干部進行脫貧攻堅相關政策培訓1次,提高政策知曉率,以組織理論考試測評、口頭問答、發放相關政策書籍及強化村最新貧困數據等方式提高村干部理論知識水平;二是基礎設施建設相關資金項目向出列村傾斜,串戶路未硬化使用浦發基金“兩硬化”項目全覆蓋,確保2018年底出列村“五通四有”“四有五覆蓋”全面實現;通過產業資金整合及利用恒大幫扶契機大力發展支柱性產業。

存在問題:4.搬遷移民缺乏可持續發展能力牛吃水安置點和集鎮安置點的搬遷貧困戶后續發展無產業支撐,搬遷移民中大多數靠傳統種養殖業來維系生計,實現搬得出的要求阻力大,實現穩得住、能致富的目標任務依然艱巨。

&nbsp;整改情況:正在整改。一是結合實際,制定了移民搬遷對象可持續發展方案。二是開展各項勞動技能培訓,組織搬遷對象勞務輸出,拓寬農民增收渠道。三是盤活集鎮安置點門面和“三資”,為搬遷對象創業就業創造了優勢條件。

(六)其他問題

存在問題:1.群眾來訪反映問題較多。坪上村多數群眾反映危房改造款和村干部巧立名目收取相關費用等問題。

整改情況:整改完成。通過鄉紀委調查核實,坪上村群眾反映的危房改造款和村干部巧立名目收取相關費用不屬實。坪上村群眾反映問題部分屬實,給予支部書記黨內警告處分,并免去黨支部書記職務。

三、下一步工作打算

巡察整改工作取得一定的成效,為我鄉黨委脫貧攻堅工作攻堅期進行了一次全面的政治體檢,一針見血地指出了我鄉黨委存在問題的癥結,教育廣大干部職工。但整改成效只是階段性的,與上級要求和群眾期盼相比還存在著一些差距,需要長抓不懈、綜合治理。下一步,我們將進一步鞏固巡察反饋問題整改成果,堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,立足長遠,舉一反三,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,進一步強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任,努力以巡察整改的新成效助力市委“113”脫貧攻堅戰。

(一)進一步抓整改到位。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對反饋的問題一個都不放過,做到在信念上更加堅定,在認識上更加清醒,在作風上更加過硬。繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成效;對已初見成效的整改工作,要長期堅持,緊盯不放;對正在整改的工作,要按照市委第六巡察組的要求,積極抓緊整改。加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

(二)進一步抓合力攻堅。嚴格執行整改方案,按照責任分工落實整改工作責任,加強整改工作的橫向溝通和縱向協調,強化責任股室溝通協作,形成合力,發揮作用。涉及到全鄉的問題,調動全體干部職工積極配合,主動協調做好工作。強化整改工作的督促檢查,嚴格落實整改工作臺賬,做到“整改一個”,“銷號一個”,扎實推進整改工作任務按期有效完成。

(三)進一步抓建章立制。針對巡查組反饋的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設,對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用;對不科學不健全的制度,進一步規范完善。尤其要更加注重治本,更加注重預防,重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題,加強對整改成果的總結和運用,積極探索將行之有效的整改成果轉化為管黨治黨的制度機制,加大制度執行力度,防止問題反彈回潮。把巡察整改成果體現在推動我鄉脫貧攻堅工作上來,全面推動工作發展,事業進步,為建設“生態美,百姓富”新大街做出新的貢獻。

&nbsp;

&nbsp;

&nbsp;

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 中共大街鄉委員會

&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2018412

上一篇:
下一篇:

相關信息

11选五5中奖规则