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畢節市城鄉規劃局關于《羊街鎮與鐵匠鄉“鎮鄉合一”總體規劃(2018-2035年)》的批前公示
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畢節市城鄉規劃局

關于《羊街鎮與鐵匠鄉“鎮鄉合一”

總體規劃(2018-2035年)》的批前公示

 

申 請 人:羊街鎮人民政府、鐵匠鄉人民政府

公示內容:《羊街鎮與鐵匠鄉“鎮鄉合一”總體規劃(2018-2035年)》文本主要內容及相關圖紙。

公示依據:《羊街鎮與鐵匠鄉“鎮鄉合一”總體規劃(2018-2035年)》已于2018年35日經畢節市城鄉規劃管理委員會專家委員會第十三次會議及201837日畢節市城鄉規劃管理委員會2018年第三次副主任例會會議審議通過。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《控制性詳細規劃編制辦法》《貴州省城鄉規劃條例》、《貴州省城市規劃公示制度》等相關規定,現予以批前公示。

公示時間:2018年720日至2018820

公示地點:畢節市人民政府網站、畢節市城鄉規劃局網站、威寧縣人民政府網、羊街鎮(羊街鎮人民政府)、鐵匠鄉(鐵匠鄉人民政府處)現場公示。如需詳細咨詢,        

請至畢節市城鄉規劃局1504室或致電0857-8256664

     注:   

若對以上內容有異議,2018年719日至2018818日期間以書面形式將意見和建議反饋到畢節市行政中心C15樓東1504室。項目申請人、相關利害關系人要求舉行聽證的,請于2018719日起5日內將書面申請提交至畢節市行政中心C15樓東1504室。聯系電話:0857-8256664

     特此公示


                                                                   畢節市城鄉規劃局

                                                                    2018年718


一、總則

(一)規劃期限

    規劃期限為2018-2035年,近期為2018-2020年,遠期為2021-2035年。

(二)規劃范圍

    鎮域范圍包括威寧縣羊街鎮和赫章縣鐵匠苗族鄉的行政轄區范圍,總面積238.96平方公里。其中:

羊街鎮土地面積155.02平方公里,轄17個村(社區)、114個村民組。

鐵匠苗族鄉土地面積83.94平方公里,轄10個村、64個村民組。

二、城鎮規模

(一)區域人口規模

2035年兩鎮鄉全域常住人口為8萬人,其中鎮區城鎮人口為4.6萬人,城鎮化率為57.5%

(二)中心城區人口規模和用地規模

    到2020年,基本形成布局合理、層次分明、富有活力的特色小鎮,中心鎮區城鎮人口規模達到2.5萬人,城鎮建設用地規模達到2.31平方公里;2035年,兩鎮鄉深入融合,中心鎮區城鎮人口規模達到4.6萬人,城鎮建設用地規模達到4.56平方公里。

三、城鎮性質與職能

    (一)城鎮性質

1.上層次規劃要求

根據《威寧縣縣城總體規劃(2011-2030)》,羊街鎮的發展定位為:威寧縣一般鎮,城鎮職能為農工型,以煤礦開采、農副產品加工為主。

根據《赫章縣縣城總體規劃(2012-2030)》(2017年修改),鐵匠鄉的發展定位為:赫章縣一般鎮,城鎮職能為農業職能,以核桃、烤煙、玉米、馬鈴薯、蔬菜種植為主。

2,本次規劃城鎮性質

脫貧攻堅創新發展“示范”,鎮鄉統籌推進城鎮化的“先行區”,威寧-赫章臨界區域“副中心”,農文旅一體發展的“宜居小鎮”。

(二)城鎮職能

1.威寧-赫章臨界區域“副中心”

按照共建共享原則,逐步完善公共服務設施和改善交通條件,將鎮區建設成為羊街鎮、鐵匠鄉,乃至威寧-赫章臨界區域的副中心。

2.農文旅一體發展的“宜居小鎮”

以田園風光、民族文化、溫泉等特色資源為依托,通過現代農業基地、苗族風情園、溫泉度假區等項目建設,促進農文旅一體發展,帶動宜居小鎮建設。

四、城鄉發展目標與戰略

(一)總體目標

    實現四個提升:提升城鎮發展規模,提升鎮鄉發展品質,提升鎮鄉經濟質量,提升城鄉統籌水平;

達到三個確保:確保兩鎮鄉共享建設成果,確保實現全面打贏脫貧攻堅戰,確保實現全面建成小康社會。

(二)城鎮化發展戰略

    1.新型產業化帶動戰略:突出優勢,整合發展

    2.創新驅動發展戰略:集成動能,構建平臺

    3.差異化發展戰略:極化核心、環狀支撐

    4.城鄉一體化戰略:城區崛起,鄉村靚麗

    5.城鄉基礎設施與公共服務設施推動戰略

    6.農村勞動力就業培訓與轉移戰略

五、區域協調發展

    更大范圍內,羊街鎮與鐵匠苗族鄉一體化地區將融入威寧旅游發展格局,并服務周邊鄉鎮。一是依托縣道X782線,融入威寧生態文化旅游圈,以溫泉體驗、農業觀光、民族風情體驗為特色,打造成為畢威旅游帶上重要節點。二是通過人口的集聚,完善各類旅游服務配套,打造成為周邊鄉鎮的服務中心,帶動周邊鄉鎮發展水平提高。

六、市域城鎮體系規劃

(一)鎮村等級規模體系規劃

構建全域“鎮鄉中心—中心村—基層村”的三級鎮村等級規模體系。

1個鎮鄉中心:羊街鎮區和鐵匠集鎮構成的中心鎮區,城鎮人口4.6萬、城鎮建設用地4.56平方公里。

8個中心村:包括羊街鎮的雙河村、西華村、牛角井村、松山村,鐵匠苗族鄉的河山村、高原村、共同村、聯合村。戶籍人口在1600-5000人之間,優先布局小學、衛生站、文化站等設施。

17個基層村:包括羊街鎮的小河邊村、交河村、群溝村、車邊村、銀河村、天生橋村、興隆廠村、蛇街村、銀華村、大洼村、礦山村、箐腳村,鐵匠苗族鄉的響水村、聯盟村、中井村、沿海村、處卓村。戶籍人口一般在2000人以下。

(二)鎮村職能體系規劃

第一級(鎮鄉中心):中心鎮區,是鎮域行政管理、文化、教育、醫療等綜合服務中心,山地民族特色宜居小城鎮;

第二級(中心村):是片區管理中心,為區域基層村公共服務,包括雙河村、西華村、牛角井村、松山村、河山村、高原村、共同村、聯合村;

第三級(基層村):以農業生產、村級公共服務為主,包括除上述中心村以外的其余行政村。

七、中心鎮區規劃

(一)中心鎮區空間結構

    規劃構建“一軸三心,一帶五片”的空間發展格局。

一軸:羊街-同城大道城鎮空間發展軸,形成居住、公共活動為一體的城鎮發展軸。

三心:南部公共中心(鎮級主中心)、北部旅游服務中心(鎮級副中心)和中部生活服務中心(鎮級副中心)。

一帶:沿羊街河形成濱河綠帶。

五片:包括北部旅游服務片區、中部生活服務片區、南部公共中心片區、西部生態旅游片區和東部產業園片區等5個功能片區。

(二)中心城區綜合交通

    1.對外交通規劃

鎮區對外交通聯系主要通過縣道X782連接省道S102,再連接畢威高速公路和郁香高速公路。依托現有縣鄉道改造,規劃形成城鎮環路,疏解外部過境交通。按照標準鄉鎮客運站的要求,規劃設置2處客運站,其中羊街客運站位于鎮區南部,羊街大道東側,用地面積為12147平方米;鐵匠客運站位于鎮區北部,同城大道東側,用地面積為4553平方米。

2.城鎮內部交通規劃

1)道路等級劃分

本次規劃將鎮區道路劃分為三個等級:主干道、次干道和支路,構建鎮鄉一體化的道路體系,實現路網聯通、斷頭路打通、街巷暢通。

2)公共停車場規劃

為避免占道停車,完善停車設施,方便使用,規劃結合公共中心、商業設施布置5處公共停車場,總用地面積為1.48公頃,可提供592個停車泊位。

3)公共交通規劃

規劃布置2處客運交通樞紐,包括羊街客運站和鐵匠客運站,總用地面積1.67公頃,布置長途汽車客運站、公交首末站,并結合布置公共停車場。

(三)公共服務設施

    公共服務設施規劃按“鎮域—中心村—基層村”分級進行配置。

(四)綠地系統

    規劃構建“一帶四核”的綠地空間格局。一帶,即羊街河公園帶,沿羊街河兩側各控制10-15米帶狀綠地,并結合沿線地區山體布置若干公園綠地,形成連續、便捷、優美的公園帶;四核,包括苗族風情園、北朝陽公園等4個綜合公園。規劃綠地與廣場用地92.65公頃,占城鎮建設用地的20.33%,人均綠地與廣場用地面積為20.14平方米。規劃公園綠地89.60公頃,人均公園綠地面積為19.48平方米,布置4處綜合公園、9處社區公園。

(五)景觀風貌

    規劃形成“一軸一帶四節點”的景觀結構:

1.一軸:羊街-同城大道城鎮風貌景觀軸

即沿羊街大道、同城大道形成的城鎮風貌景觀軸,羊街大道為現代建筑風貌,同城大道段為傳統建筑風貌。

2.一帶:羊街河濱水綠地景觀帶

即沿羊街河形成濱水綠地景觀帶,并結合山體形成開敞空間節點。

3.四節點:4個重要景觀節點

包括南部交通門戶景觀節點、南部公共中心景觀節點、中部現代商貿景觀節點和北部傳統風貌景觀節點。

(六)環境保護

    1.大氣環境功能區劃

鎮區范圍按大氣環境二類環境空氣質量功能區進行控制,遠景力爭達到一類環境空氣質量功能區。

2.水環境功能區劃

按照《地表水環境質量標準》(GB3838-1996),羊街河等鎮區范圍河流水質不低于II類水體水質標準。

3.聲環境功能區劃

鎮區范圍按照以下4類聲環境功能區進行控制:

1)類聲環境功能區:包括居住區、文教區和機關辦公區,如政府、各中小學等。

2)類聲環境功能區:商業與居民混合區。

3)類聲環境功能區:工業集中區。

4)類聲環境功能區:主要交通干線。

(七)城鎮安全

加強城鎮給水、排水、環衛、電力、通信等市政基礎服務設施建設,提高城鎮防災減災能力,保障城鎮安全。

八、近期建設規劃

(一)近期建設規模

     2020年,畢節市中心城區城市建設用地規模為112平方公里,中心城區人口規模為105萬人,人均城市建設用地面積為106.7平方米。至2020年,規劃鎮區人口規模為2.5萬人。規劃城鎮建設用地規模為231.13公頃,人均城鎮建設用地92.5平方米。

(二)近期重點建設地區

    本次近期建設范圍包括鐵匠集鎮范圍,東至聯心路,西至鐵匠三號路,南至鐵匠十號路,北至外環路,羊街老鎮區和鎮鄉統籌協調發展區,東至羊街五號路,西至羊街二號路,南至羊街十九號路,北至羊街九號路,工業園區(工業大道南側)。近期建設重點地區用地規模共158.06公頃。


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