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2019年中央國有貧困林場財政專項扶貧資金項目實施方案及文件公示
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2019年中央國有貧困林場財政專項扶貧資金項目實施方案及文件公示








項目單位:威寧自治縣國有沙子坡林場

項目名稱:基礎設施建設

中央資金:100萬元  

編制日期:      2019年07月  


威寧自治縣國有沙子坡林場基礎設施建設項目實施方案


主管單位:威寧自治縣林業局

建設單位:威寧自治縣國有沙子坡林場

方案編制單位:威寧自治縣國有沙子坡林場

項目負責人:聶義

聯系電話:手機  13595759148

執筆:陳芬、周健、蔣明、陳長友

聯系電話:陳長友手機 13885751525

電子郵箱:1437072123@qq.com

項目建設內容:平整黃杉管理站管護用房地基;新建蓄水池、新建維修廁所、院壩硬化;購買辦公用品;安裝寬帶、太陽能熱水器、廚房灶臺、電桿電線線路等。

項目建設時間:2019年

單位地址:威寧自治縣國有沙子坡林場

郵編:553100




一、項目背景

(一)威寧自治縣國有沙子坡林場

威寧自治縣國有沙子坡林場組建于2017年,是由威寧彝族回族苗族自治縣機構編制委員會《關于組建威寧自治縣國有沙子坡林場的通知》威機編〔2017〕22號文件,對我縣事業性質的國有新華林場、森工企業性質的國有黑石林場和木材公司三個林場進行整合,撤銷威寧彝族回族苗族自治縣國有新華林場,組建威寧彝族回族苗族自治縣國有沙子坡林場,為自治縣林業局管理的副科級財政全額撥款公益一類事業單位,域名名稱為:威寧縣國有沙子坡林場、公益。轄黑石工區、沙子坡工區、新華工區,經營管理面積為4707.07h㎡,其中沙子坡工區3065.68h㎡、新華工區695.41 h㎡、黑石工區945.98 h㎡,用材林面積4471.69 h㎡,跨威寧縣的龍場鎮、麻乍鎮、哲覺鎮、黑石頭鎮、中水鎮、黑土河鎮、牛棚鎮、觀風海鎮等八個鄉鎮,跨東經103°44′~104°35′,北緯26°34′~27°16′,東西長105km,南北寬80km。東部與我縣新法鄉、龍場鎮兩鄉鎮接壤,南與我縣哲覺鎮、麻乍鎮接壤,中部位于我縣觀風海鎮境內,西北部與我縣黑土河鎮、中水鎮接壤,距云南省昭通市20公里。按《森林法實施條例》與按森林法標準計算,森林覆蓋率均為84.03%,現有活立木蓄積462060.6144m3,主要樹種為華山松和云南松。林場場部位于威寧自治縣六橋街道人民南路191號,林場現有職工178人,其中在職職工69人,退休職工109人,自2017年林場改革以來,所有職工都納入地方財政全額撥款,收入有了保障,月平均工資收入均達到4500元左右,生活質量得到了明顯的改善。工作性質也由原來的經營生產轉變為生態林管護,但基礎設施建設仍然比較落后。

(二)項目建設目的

1.項目實施的必要性

由于威寧自治縣國有沙子坡林場是由企業性質的林場新組建而成的林場,基礎設施比較落后,為了更好地保護林場生態安全、提升人民生態福祉、促進綠色發展、充分發揮國有沙子坡林場在生態建設中的重要作用,就必須要改善林場職工的生產和生活環境。

2.黃杉自然保護區、妥打白冠長尾雉自然保護區管護用房已竣工,大門、院壩硬化、樓梯、廁所、蓄水池、飲水管道、辦公用品等基礎設施必不可少。

(三)項目實施條件及前期準備情況

新建黃杉自然保護區、妥打自然保護區兩個保護區管護用房已竣工,大門、院壩硬化、樓梯、廁所、蓄水池、飲水管道、辦公用品等配套基礎設施建設必不可少,在防火期、汛期,機耕道道路起著關鍵作用、待項目實施方案批復后林場自行組織實施,委托具有相關資質的單位或個人進行施工。

二、項目方案編制依據

1、貴州省財政廳、貴州省林業廳下發的黔財農[2016]255號《關于提前下達2017年中央財政國有貧困林場扶貧資金的通知》,根據《財政部關于提前下達2017年中央財政扶貧資金預算指標資金的通知》(財農[2016]163號)文件精神。

2、《貴州省財政扶貧資金管理辦法》(財農〔2005〕104號);

3、《貴州省國有貧困林場扶貧資金管理實施辦法》(黔財農〔2005〕176號);

4、《貴州省財政扶貧資金報帳制管理實施細則(試行)》(黔財農〔2014〕85號);

5、國家林業局《國有林場基礎設施建設標準》;

6、《貴州省工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(2010年9月9日省政府116號令);

三、項目建設安排

(一)項目實施地點及布局:

項目實施地點:

1.購買林場場部營林股、資源管理股兩個股室辦公用品;

2.黃杉自然保護區、妥打白冠長尾雉自然保護區新建管護用房大門、院壩硬化、蓄水池、飲水管道、電桿電線、樓梯、廁所等基礎設施建設、黑石工區、沙子坡工區、新華工區三個工區增加相應辦公用品及維修部分基礎設施;另外,在外業工作中須購置平板和執法記錄儀等。

(二)項目建設內容:

項目建設內容:

國有沙子坡林場基礎設施建設和購置辦公用品。

(三)建設期限:

實施方案批復文件下達后及時完成采購手續并與施工單位簽定施工合同,建設期限六個月內完成。

(四)技術措施、質量標準及其他要求

委托施工單位完成工程預算并報主管局審批,經主管部門審批后按設計進行施工。

四、項目建設的管理及保障措施

(一)施工單位選擇方案

根據有關文件規定及相關條款,結合單位的實際,本著“公開、公平、公正”的原則,面向社會招聘有資質、信譽好、實力強的單位或個人,以議標形式按所報價最低為準則,再經評審小組進行認真評審后確定施工單位或個人。

(二)技術保障措施

1、為便于項目能順利組織實施,在上級部門的監管下,項目成立領導小組,即林場場長為組長;副場長和場長助理為副組長;管理負責人為成員的領導小組,對工程負總責。

2、選取具有資質、信譽好、實力強的單位或個人進行施工,確保施工進度和把好質量關。

(三)項目監管措施

為確保項目順利實施,成立以林場場長為組長;副場長和場長助理為副組長;管理負責人為成員的項目建設領導小組,建立健全目標管理責任制。領導小組具體負責項目籌建資金管理、自查驗收工作,明確各工區工區長和管理站站長負責本工區或本管理站的現場監督,指導施工工作,對采購物資的數量,質量及建設進度、質量情況進行檢測,并作詳細記錄,隨時向領導小組匯報,發現問題,及時處理和糾正。項目建設竣工后,根據《省林業廳、省財政廳關于開展中央國有貧困林場扶貧資金和省級國有林場補助費項目檢查驗收工作的通知》(黔林營通〔2014〕203號)要求,及時進行自查和驗收資金審計,并于竣工后向市(州)林業局提交竣工驗收申請、自查報告、資金審計報告及相關資料。嚴格物資采購監管、確保物資質量,杜絕不合格物資進入施工場地,嚴格按照設計要求施工。

(四)施工組織措施

確定施工單位后,由施工單位及林場管理人員共同負責該項目的工程進度,嚴把質量關。

(五)物資采購供給措施

此項工程所需物資、材料、工人工資等實行總體承包制,項目單位按承包合同約定的條款僅對此項工程的進度、質量和工期進行督促和把關。

(六)資金管理措施

由單位財會人員負責項目工程資金的管理,實行專款專用,專帳管理,專帳核算,做到資金支出必須有施工合同、質量檢查驗收單、結算票據,同時要求經辦人、審核人和項目負責人簽字。項目結束后,項目資金由縣審計部門進行審計,并出具審計報告。

(七)檔案管理

明確專人負責項目所需相關材料打印,檔案收集及歸檔管理。檔案管理主要內容有計劃文件、實施方案、審批文件、設計材料、議標資料、審計報告、質量檢測報告、合同、檢查驗收等文件資料。做到檔案齊全、完整。

五、項目投資概算

(一)項目組成

項目總投資100萬元,全部由2019年中央財政扶貧資金投資。

(三)概算依據

1、定額選用

《貴州省建筑工程計價定額》2004版

《貴州省市政工程費用定額》2004版

2、材料價格

材料價格和安全責任由此項工程施工單位即承包方全部負責,其資金開支按照貴州省財政廳、林業廳黔財農〔2005〕176號(關于印發《貴州省國有貧困林場扶貧資金管理辦法》的通知)文件以及參考市場價格執行。

六、項目效益預測、評估

該項目工程完工后,可極大地改善林場職工的人居環境和生產生活條件;提高辦事效率;為林場防火、防汛等工作帶來極大便利;為助推林場的發展得到有效的保障,為促進生態建設做出更大的貢獻,讓林場的發展有了堅強的后盾。


附:威寧自治縣國有沙子坡林場2019年基礎設施建設項目投資概算表

公示附件.zip





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