石脫指通〔2019〕14號

石門鄉脫貧攻堅指揮部

關于印發《石門鄉2019年“5·12”地震應急

綜合演練方案》的通知

各村（社區）“兩委”、駐村工作組，各攻堅組，石門民族中學、各小學、幼兒園：

為切實加強我鄉地震應急救援體系建設，提高預防和應對地震突發性事件總體應急救援和聯動作戰能力。根據《中共威寧自治縣委辦公室、威寧自治縣人民政府辦公室關于印發<威寧自治縣2019年“5·12”地震應急綜合演練方案>的通知》（威黨辦發〔2019〕58號）要求，結合我鄉實際情況，特制定《石門鄉2019年“5·12”地震應急綜合演練方案》，該方案已經石門鄉脫貧攻堅指揮部研究同意，現印發給你們，請結合實際情況，認真貫徹執行。

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石門鄉脫貧攻堅指揮部

2019年5月9日

（共印50份，自存3份）

石門鄉2019年“5·12”地震應急

綜合演練方案

為進一步貫徹落實習近平總書記對防震減災工作“堅持以防為主、防抗救相結合”的重要指示，切實加強我鄉地震應急救援體系建設，提高預防和應對地震突發性事件總體應急救援和聯動作戰能力。根據《中共威寧自治縣委辦公室、威寧自治縣人民政府辦公室關于印發<威寧自治縣2019年“5·12”地震應急綜合演練方案>的通知》（威黨辦發〔2019〕58號）要求，結合我鄉實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握防震減災面臨的新形勢、新要求，進一步增強責任意識、危機意識和憂患意識，堅持以防、抗、救相結合的原則，把保護群眾生命財產安全的重要思想貫穿于防震減災工作，堅持防震減災與經濟建設一起抓，推動地震應急救援工作體系建設，促進我經濟快速發展。

二、演練目的

通過開展地震應急救援綜合演練，檢驗《石門鄉地震應急救援預案》的可操作性，使參演部門熟悉掌握地震災害應急救援程序，及時發現存在問題和薄弱環節，增強我鄉抗震救災的指揮決策能力，為我鄉人民群眾生命財產安全和全鄉經濟社會持續發展提供可靠保證。

三、組織保障

主辦單位：中共石門鄉委員會、石門鄉人民政府

承辦單位：石門鄉安監站、石門鄉教育管理中心

（一）組織機構

為確保此次演練順利開展，特成立石門鄉2019年“5·12”地震應急綜合演練臨時指揮部。

指 揮 長：馬仲華 縣委常委、鄉黨委書記

副指揮長：謝定光 黨委副書記、鄉長

楊 鼎  黨委委員、人大主席

馬玉蛟 黨委副書記

馬勛華 黨委委員、組織委員

崔 寧  黨委委員、紀委書記

虎尊凡 黨委委員、宣傳委員

耿陸芬 副鄉長

王 森  副鄉長

金 玉  副鄉長

羅文景 計生協專職副會長

武紹坤 派出所所長、消防專職隊隊長

成   員：阮殿佳 黨政辦負責人

　　　 　沈國耀  黨建辦負責人

徐 磊  財政分局負責人

陶永軍 教育管理中心負責人

阮電平 衛計辦、安監站負責人

金佳畢 衛生院院長

楊瑞東 綜治辦負責人

王恩澤 社會事務辦負責人

譚 峰  國土所負責人

江良榮 整治辦負責人

況 清  團委書記

羅 鵬  司法所負責人

唐陽陽 經濟發展辦負責人

劉繼林 交管站負責人

李 剛  規劃站負責人

劉龍飛 林業站負責人

姜 權  供電所所長

蔣學良 水利站工作員

夏 瀟  市場監管站工作員

（二）時間和地點

1.演練時間：2019年5月10日（星期五）上午10:00

2.演練地點：

（1）主演練場：石門民族中學

（2）分演練場：各小學、各幼兒園

（三）主演練場籌備、職責分工

為保證此次演練取得圓滿成功，成立7個職能組，分組名單和職責如下:

1.主演練場綜合協調組

組 長：楊 鼎

副組長：阮殿佳 陶永軍

成 員：黨政辦工作員 石門民族中學工作員

職 責：負責演練活動的統籌調度，協調組織參演部門。

2.主演練場現場指揮調度組

組 長：楊 鼎

副組長：阮電平、譚 峰

成 員：文 府、安碧寶

職 責：負責指揮調度各參演單位按照演練科目有序開展演練。

3.主演練場后勤保障組

組 長：虎尊凡

副組長：陶永軍、王恩澤

成 員：社會事務辦、石門民族中學等單位工作人員

職 責：負責演練場地的協調、布置、搭建、音響設備、警報鈴的安裝以及宣傳資料、宣傳牌的制作等工作。

4.文秘資料組

組 長：馬勛華

副組長：阮殿佳、沈國耀

成 員：黨政辦、黨建辦等單位工作員

職 責：負責演練活動方案的制定，主持詞、講話稿等相關材料的擬寫送審等工作。

5.主演練場交通保暢及安保維穩組

組 長：馬勛華

副組長：武紹坤

成 員：派出所工作人員。

職 責：負責演練活動期間沿線道路交通保暢及演練地點安全保衛和維穩工作。

6. 
   

7. 醫療救援組

組 長：羅文景

副組長：金佳畢

成 員：衛生院醫務人員

職 責：負責演練期間醫療救助、急救和疫情防控等示范及演練工作。

7.宣傳報道組

組 長：虎尊凡

副組長：況 清

成 員：記者站、教管中心等單位工作人員

職 責：負責演練的宣傳報道，演練全過程的拍照、攝像，以及地震防震減災科教片的編制及輿情引導等工作。

四、主演練場演練內容

（一）時間和地點

1.時 間:2019年5月10日（星期五）上午10:00。

2.地 點：石門民族中學

（二）模擬場景

模擬發生6級地震,鄉立即啟動地震應急響應，鄉主要負責人帶領相關部門立即趕赴災區開展應急救援工作。

（三）演練程序

9：30前組織人員到石門民族中學操場集合待命，副指揮長向指揮長報告隊伍集結情況，10:00時，指揮長下達演練開始命令。

1.學校師生開展避震、疏散演練（約20分鐘）。

時 間:2019年5月10日（星期五）上午10:10

地 點：石門民族中學

模擬場景：地震發生后學校拉響警報，并組織受困師生在室內避震，然后安全有序疏散到避難場所。

啟動程序：指揮長宣布演練開始。

請任課教師在教室重申演練程序和演練要求。

（1）教室內應急避震演練：

①信號員發出“地震警報”（學校廣播播放警報鈴聲）。

②上課教師(演練時為班主任)立即停止授課，轉而成為教室演練負責人，立即告知學生“地震來了，不要慌”，并指揮學生迅速抱頭、閉眼，躲在各自的課桌旁，盡量蜷曲身體，降低身體重心，并盡可能用書包保護頭部；最后一排靠里4個同學面向墻，蹲在墻角處。演練時間為1分鐘。

③1分鐘后，信號員發出解除“地震警報”信號（連續兩聲長哨聲）。

④學生復位，老師告知學生，地震已過，現在撤離教室，進入緊急疏散演練環節。

（2）緊急疏散演練：

①班主任事先將全班學生分為兩部分，靠近前門的從前門疏散，靠近后門的從后門疏散。學生在老師帶領下有秩序從樓梯向下撤離，并按照預定的疏散路線，迅速撤離到操場的指定地點整隊。

②演練時各班撤離路線如下：

按出操線路疏散。全體師生到學校操場中央集中，由左往右按七年級、八年級、九年級的順序排列隊伍。

③各班在大操場按指定位置集合（課間集合時排在大操場的班級按原位置集合，適當收攏）。各班清點人數，向總指揮匯報。

④進入自救互救演練環節。

（3）自救互救演練：

內容：①止血；②固定；③搬運；④心肺復蘇。

演練心肺復蘇的救護方法：請衛生院醫護人員為全體同學做示范。自救互救演練結束，恢復站隊，進入演練總結環節。

負責人：李正東（石門民族中學校長）

2.集結隊伍，報告救援完成情況（約10分鐘）。

（1）時 間：2019年5月10日（星期五）上午10:35

（2）內 容：向指揮長報告救援完成情況。

3.領導講話（約10分鐘）。

（1）時 間:2019年5月10日（星期五）上午10:45

（2）內 容：（由鄉人大主席楊鼎主持）

①請指揮長縣委常委、石門鄉黨委書記馬仲華講話；

②演練結束。

五、演練要求

（一）本次活動是我鄉開展的一次針對地震應急救援課題的綜合性演練，難度大、要求高、涉及面廣，各部門必須高度重視，在2019年“5·12”地震應急綜合演練臨時指揮部的統一領導下，各司其職、通力協作。按照實戰的要求，組織、協調、指導好所承擔的演練科目的前期訓練和演練工作。

（二）所有參演的部門必須服從演練指揮部統一調度指揮，圓滿完成各項演練科目，并確保參演人員人身安全。

（三）本次演練結束后，各部門要總結經驗，查漏補缺，及時修訂本部門防震減災應急預案。

附件1：石門鄉各分演練場2019年“5·12”地震應急綜合演練方案

附件2：石門鄉2019年“5·12”地震應急綜合演練主演練場演練流程

附件1

石門鄉各分演練場2019年“5·12”地震

應急綜合演練方案

為進一步貫徹落實習近平總書記對防震減災工作“堅持以防為主、防抗救相結合”的重要指示，切實加強我鄉地震應急救援體系建設，提高預防和應對地震突發性事件總體應急救援和聯動作戰能力。根據《中共威寧自治縣委辦公室 威寧自治縣人民政府辦公室關于印發<威寧自治縣2019年“5·12”地震應急綜合演練方案>的通知》（威黨辦發〔2019〕58號）要求，結合我鄉實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握防震減災面臨的新形勢、新要求，進一步增強責任意識、危機意識和憂患意識，堅持以防、抗、救相結合的原則，把保護群眾生命財產安全的重要思想貫穿于防震減災工作，堅持防震減災與經濟建設一起抓，推動地震應急救援工作體系建設，促進我經濟快速發展。

二、演練目的

通過開展地震應急救援綜合演練，檢驗《石門鄉地震應急救援預案》的可操作性，使參演部門熟悉掌握地震災害應急救援程序，及時發現存在問題和薄弱環節，增強我鄉抗震救災的指揮決策能力，為我鄉人民群眾生命財產安全和全鄉經濟社會持續發展提供可靠保證。

三、組織保障

（一）組織機構

為確保此次演練順利開展，各學校成立2019年“5·12”地震應急綜合演練臨時指揮部。

指 揮 長：各村（社區）駐村工作組組長

副指揮長：各村（社區）黨支書記、第一書記

各村（社區）村（居）委會主任

各學校校長

成   員：各村（社區）“兩委”成員

各村（社區）駐村工作組成員

各學校教職員工

（二）時間和地點

1.演練時間：2019年5月10日（星期五）上午10:00

2.演練地點：分演練場的各學校

（三）演練場籌備、職責分工

為保證此次各分演練場取得圓滿成功，各分演練場成立6個職能組，分組名單和職責如下:

1.分演練場綜合協調組

組 長：各村（社區）駐村工作組組長

副組長：各學校校長

成 員：各村“兩委”成員 、駐村工作組成員、 各學校工作人員

職 責：負責演練活動的統籌調度，協調組織參演人員。

2.分演練場現場指揮調度組

組 長：村（社區）支書

副組長：各學校校長

成 員：各村“兩委” 、駐村工作組、 各學校工作人員

職 責：負責指揮調度各參演人員按照演練科目有序開展演練。

3.分演練場后勤保障組

組 長：村（社區）主任

副組長：各學校總務主任

成 員：各村“兩委” 、駐村工作組、 各學校工作人員

職 責：負責演練場地的協調、布置、搭建、音響設備、警報鈴的安裝以及宣傳資料、宣傳牌的制作等工作。

4.分演練場交通保暢及安保維穩組

組 長：村（社區）副主任

副組長：各學校安全副校長

成 員：村警、各學校保安等。

職 責：負責演練活動期間沿線道路交通保暢及演練地點安全保衛和維穩工作。

5.醫療救援組

組 長：村（社區）主任

副組長：各學校校醫

成 員：衛生院醫務人員、村醫等

職 責：負責演練期間醫療救助、急救和疫情防控等示范及演練工作。

6.宣傳報道組

組 長：村（社區）支書

成 員：各學校信息員

職 責：負責演練活動方案的制定，主持詞、講話稿等相關材料的擬寫工作；負責演練的宣傳報道，演練全過程的拍照、攝像，以及輿情引導等工作。

四、演練場演練內容

（一）時間和地點：

1.時 間:2019年5月10日（星期五）上午10:00。

2.地 點：分演練場的各學校

（二）模擬場景：

模擬發生6級地震,各村（社區）立即啟動地震應急響應，各村（社區）主要負責人帶領相關部門立即趕赴災區開展應急救援工作。

（三）演練程序

9：30前組織人員到各學校操場集合待命，副指揮長向指揮長報告隊伍集結情況，10:00時，指揮長下達演練開始命令。

1.學校師生開展避震、疏散演練（約20分鐘）。

時 間:2019年5月10日（星期五）上午10:10

地 點：分演練場的各學校

模擬場景：地震發生后學校拉響警報，并組織受困師生在室內避震，然后安全有序疏散到避難場所。

啟動程序：指揮長宣布演練開始。

請任課教師在教室重申演練程序和演練要求。

（1）教室內應急避震演練：

①信號員發出“地震警報”（學校廣播播放警報鈴聲）。

②上課教師(演練時為班主任)立即停止授課，轉而成為教室演練負責人，立即告知學生“地震來了，不要慌”，并指揮學生迅速抱頭、閉眼，躲在各自的課桌旁，盡量蜷曲身體，降低身體重心，并盡可能用書包保護頭部；最后一排靠里4個同學面向墻，蹲在墻角處。演練時間為1分鐘。

③1分鐘后，信號員發出解除“地震警報”信號（連續兩聲長哨聲）。

④學生復位，老師告知學生，地震已過，現在撤離教室，進入緊急疏散演練環節。

（2）緊急疏散演練：

①班主任事先將全班學生分為兩部分，靠近前門的從前門疏散，靠近后門的從后門疏散。學生在老師帶領下有秩序從樓梯向下撤離，并按照預定的疏散路線，迅速撤離到操場的指定地點整隊。

②演練時各班撤離路線如下：

按出操線路疏散。全體師生到學校操場中央集中，由左往右按低年級到高年級的順序排列隊伍。

③各班在大操場按指定位置集合（課間集合時排在大操場的班級按原位置集合，適當收攏）。各班清點人數，向總指揮匯報。

④進入自救互救演練環節。

（3）自救互救演練：

內容：①止血；②固定；③搬運；④心肺復蘇。

演練心肺復蘇的救護方法：請衛生院醫護人員（或村醫）為全體同學做示范。自救互救演練結束，恢復站隊，進入演練總結環節。

負責人：各學校校長

2.集結隊伍，報告救援完成情況（約10分鐘）。

（1）時 間：2019年5月10日（星期五）上午10:35

（2）內 容：向指揮長報告救援完成情況。

3.領導講話（約10分鐘）。

（1）時 間:2019年5月10日（星期五）上午10:45

（2）內 容：由各村（社區）主任主持

①請指揮長講話；

②演練結束。

五、演練要求

（一）本次活動是我鄉開展的一次針對地震應急救援課題的綜合性演練，難度大、要求高、涉及面廣，各村（社區）、各學校必須高度重視，在2019年“5·12”地震應急綜合演練臨時指揮部的統一領導下，各司其職、通力協作。按照實戰的要求，組織、協調、指導好所承擔的演練科目的前期訓練和演練工作。

（二）所有參演的人員必須服從演練指揮部統一調度指揮，圓滿完成各項演練科目，并確保參演人員人身安全。

（三）本次演練結束后，各村（社區）、各學校要總結經驗，查漏補缺，及時修訂本各村（社區）、各學校防震減災應急預案。

附件2

石門鄉2019年“5·12”地震應急

綜合演練主演練場流程

時 間：2019年5月10日（星期五）上午（9：40-10：50）

地 點：石門民族中學

一、9時50分，參與演練的全體工作人員及學校師生在操場集合完畢

副指揮長楊鼎致《2019年“5·12”地震應急綜合演練》開場白

各位領導、各位來賓、各位老師、同學們：

大家上午好。

為進一步貫徹落實習近平總書記對防震減災工作“堅持以防為主、防抗救相結合”的重要指示，切實加強我鄉地震應急救援體系建設，提高我鄉地震后的應急救援和聯動作戰能力，經鄉黨委、政府研究同意，決定今天開展石門鄉2019年“5·12”地震應急綜合演練，出席今天演練活動的領導有（……）。

今天是2008年“5·12”汶川大地震11周年，下面讓我們一起為在汶川地震以及歷次地震中遇難的同胞默哀3分鐘。

（……）默哀畢。

下面讓我們用熱烈的掌聲請本次演練指揮長、縣委常委、鄉黨書記馬仲華同志宣布演練開始。”

10時整，指揮長：“下面我宣布石門鄉2019年“5·12”地震應急綜合演練現在開始”。

10時至10時10分，師生返回教師及教師重申演練程序和演練要求

二、10時10分，拉響警報，學校師生開展避震、疏散演練（約10分鐘）

時 間：2019年5月10日（星期五）上午10:10-10:15

地 點：石門民族中學（全鄉其他學校同時開展避震疏散演練……）

指揮長：“請石門民族中學報告師生疏散情況。”

石門民族中學：“報告指揮長，石門民族中學共計疏散師生××名，無人員傷亡。”

三、10時20分，開始自救互救，10時30分，集結隊伍，報告救援完成情況（約10分鐘）

時 間：2019年5月10日（星期五）上午10:35

地 點：石門民族中學

向指揮長報告救援完成情況

主持人:“請向指揮長報告救援任務完成情況！”

學 校:“報告指揮長，石門民族中學已完成①止血；②固定；③搬運；④心肺復蘇等救援任務，請指示！”

指揮長：“請待命！”

學 校：“是！”

四、領導講話（約10分鐘）

時 間:2019年5月10日（星期五）上午10:40

由鄉人大主席楊鼎主持

請指揮長、縣委常委、鄉黨書記馬仲華同志講話。

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