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索 引 號: GZ000001/2019-00201 是否有效:
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名  稱: 威寧自治縣人民政府辦公室 關于印發《威寧自治縣縣鄉公路路面改善 提升工程實施方案》的通知
文  號: 威府辦函〔2019〕181號
威寧自治縣人民政府辦公室 關于印發《威寧自治縣縣鄉公路路面改善 提升工程實施方案》的通知
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威府辦函〔2019〕181號

威寧自治縣人民政府辦公室

關于印發《威寧自治縣縣鄉公路路面改善

提升工程實施方案》的通知

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),自治縣各相關單位:

經自治縣人民政府同意,現將《威寧自治縣縣鄉公路路面改善提升工程實施方案》印發你們,請認真抓好落實。

2019年10月23日


威寧自治縣縣鄉公路路面改善提升工程

實施方案

為進一步提高全縣縣鄉公路通行能力和服務水平,充分發揮公路路網綜合效益,根據《貴州推進交通強國西部示范省建設工作領導小組辦公室關于印發貴州省縣鄉公路路面改善提升工程實施方案的通知》(黔交強領辦〔2019〕4號),結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記對貴州對畢節工作的重要指示精神,強力推進大扶貧、大數據、大生態三大戰略行動,按照“覆蓋拓展、連接順暢、服務提升”的要求,堅持“政府主導、部門聯動、安全高效、服務發展”的原則,以縣鄉公路“路面改善、安全防護、功能完善”為重點,加快補齊全縣農村公路網中間一公里“暢返不暢”“油返砂”等結構性短板,全面推進“四好農村路”高質量發展,著力構建更加合理、高效、便捷的農村公路路網,為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康,奮力開創百姓富、生態美的多彩威寧新未來和實施鄉村振興戰略提供有力支撐。

二、發展目標

2019年至2020年,投資9.2億元,開工建設920公里縣鄉公路路面改善工程;2020年至2022年,積極爭取指標計劃實施,提升連接產業園區、旅游景點、資源聚集地等區域的縣鄉公路路況,切實增強縣鄉公路的通行服務和安全保障能力。

三、重點任務

(一)加快項目前期工作。自治縣交通運輸局負責審批縣鄉公路路面改善提升工程項目設計、建設方案;自治縣農村公路管理局負責申報轄區縣鄉公路項目庫及年度建設計劃;自治縣自然資源、生態環境、水務、林業等部門要積極支持項目建設,涉及新增使用土地、林地的,相關單位要密切配合,依法依規辦理相關手續。

(二)科學編制技術指南。自治縣交通運輸局要結合我縣農村公路建設實際情況,科學編制設計、施工、檢測等技術指南,強化工作指導。要堅持實事求是、量力而行、盡力而為,原則上不改變縣鄉公路原有技術標準,以路面改造為主,同步完善公路安全生命防護工程、排水設施、綠化美化等配套功能。

(三)探索創新實施模式。按照“縣級實施、鄉鎮(街道)參與、多方協作、多方監督”的原則,實施縣鄉公路路面改善提升工程。縣級實施:認真落實省交通廳實施細則、建設標準、考核辦法等,執行發展規劃、建設計劃、資金補助、項目招標、施工管理、質量監督、竣工驗收、資金使用“八公開”要求。積極配合施工單位高效推進項目建設,確保早日建成投用。鄉鎮(街道)參與:項目建設涉及鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)要全力協調轄區內砂石料場保質保量供應砂石料,細砂和碎石采購價不能超過48元每立方、片石采購價不超過30元每立方;項目開工前鄉鎮(街道)須向自治縣縣鄉公路路面改善提升工程領導小組辦公室提交砂石料保障協議承諾方可開工建設;鼓勵沿線群眾尤其是建檔立卡貧困戶經培訓后參與項目建設。多方協作:各涉及部門要各司其職,協調配合,推廣“交通修路、林業栽樹、水利修溝”等做法,最大限度形成合力。項目涉建鄉鎮(街道)要成立相應機構,實行“一把手”負責制,承擔轄區內公路項目建設的征地拆遷、群工矛盾調解、建設環境保障等主體責任,及時協調妥善解決好群眾的合理訴求,調處好各類矛盾糾紛,營造和諧健康的建設環境。交通部門做好公路項目建設規劃、勘測設計、項目實施、技術指導、施工管理、項目交(竣)工驗收等工作。林業部門結合建設公路項目布局需要,及時調整林地指標,并做好公路沿線綠化工作。環保部門簡化環評手續,及時完成公路建設項目環境評價工作。財政部門合理調度資金,保障項目建設資金及時撥付到位。自然資源部門優先保障建設項目用地,及時辦理占地審批手續,協調砂石料場依法足量保質供應所需砂石料。供電部門積極做好桿線遷移和工程施工用電保障。移動、電信、聯通、網絡公司積極配合,制定優惠政策,負責自行搬遷恢復相關弱電設施和建筑物。公安、紀檢監察機關加強公路建設沿線社會治安綜合治理,嚴厲打擊工程建設中的黑惡勢力,堅決制止強拉強運、強攬工程、強賣材料等違法行為,嚴肅查處以各種名義進行敲詐、干擾和阻工的單位和個人,創造良好的建設環境。多方監督:項目涉建鄉鎮(街道)成立質量監理組,并組織項目地沿線群眾參與質量監督;交通部門質監站加大質量安全巡查力度;充分發揮各級人大代表、政協委員、民生監督員監督作用,加強新聞媒體正面輿論引導,調動社會各界參與監督的積極性、主動性,確保工程質量。

(四)強化行業督查檢查。交通運輸主管部門要負責指 導項目質量管理工作,落實項目監管有關要求,建立健全農 村公路信用評價分級巡查督查等機制,杜絕轉包分包,加大原材料采購、農民工工資發放、安全生產、工程質量等重點環節的監督管理。

(五)促進資源節約利用。各鄉鎮(街道)要牢固樹立生態環保理念,堅持精心設計、精心施工、精心管理。科學選定施工方案,推廣應用新材料、新工藝、新技術,加大舊路資源循環利用力度,降低工程成本,最大限度減少對生態環境的影響。

四、保障措施

(一)強化組織領導。為確保我縣縣鄉公路路面提升工程按時完工、按時投用,特成立由自治縣人民政府分管副縣長任組長,交通運輸局主要領導任副組長,自治縣各相關部門和各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)主要負責同志任成員的威寧自治縣縣鄉公路路面改善提升工程領導小組,定期研究解決工作中存在的重大問題。領導小組下設辦公室在自治縣交通運輸局,由交通運輸局主要領導兼任辦公室主任,具體負責日常事務。各鄉鎮(街道)要成立相應機構,確保各項工作有力有序推進。

(二)強化資金保障。自治縣財政局、交通運輸局要密切配合,根據資金到位情況,及時劃撥工程款,確保工程順利推進。

(三)強化管理養護。自治縣人民政府將農村公路養護資金及管理機構運行經費和人員支出納入一般公共財政預算。縣鄉公路養護管理和路產路權保護等工作由農村公路管理機構和鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)分別承接。自治縣交通運輸局要制定縣鄉公路路面提升工程管理考核辦法,根據各鄉鎮(街道)項目建設完成情況、管養情況開展績效考評。加強工作指導和養護效果巡查檢查,確保建設項目持續長久發揮效益。



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